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东 亚 风 云 |  |
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这个题目很大，亦非本人专业，只是随便谈谈存在脑子里许久的一些想法。 本人注意到中俄石油管道最近有了一些新的比较有趣的发展，似乎正在朝向对中国 有利的方向发展，但考虑到中俄石油管道的曲折和复杂过程，我们暂时还不可以乐 观，因为目前的发展很有可能只是俄罗斯在向日本要价，中国暂时只能静观其变。 但不管过程多么曲折，中俄石油管道一定要修。要谈这个问题，首先谈谈中国的应 急石油战略。按本人的理解，中国最可能的石油危机就是在未来一旦和美国发生冲 突美国对中国海上石油运输的封锁，所以中国的应急石油战略也应该主要围绕这情 况进行布局，而这种布局按本人理解可以分为三个层次。 第一个层次就是短期原油储备，即中国正在实施的沿海地区的储油设施，按国内30-90天 的消耗建设，和平时期其主要目的是因应国际原油价格的浮动，随时调整进口的数 量，并在石油供应出现问题时提供一定的缓冲空间。因为储存成本和风险的问题， 储存量不宜过大。但在战时由于其位置多位于沿海地区，极易受到攻击，所以这种 储备只适用于小规模的冲突。而在大规模冲突的情况下(尤其和美国的冲突)，以下 的两个层次的石油储备就变得至关重要。 第二个层次是陆地石油运力储备，主要包括通往国外石油来源地的石油管道，铁路 的建设。主要针对一旦海上石油运输受阻的情况，可以保证外部石油的输入。目前 中哈石油管道进展顺利，而中俄石油管道由于日本的介入而前景不明，目前根据原 有协议通过铁路运输。 第三个层次是应急地质石油储备，用于一旦所有的海上和陆地石油运输通道被切断， 可以尽快进行开采，以备最低限度的战备需求。这种储备最好是在内陆地区交通相 对方便的地方，石油储量相对不大，且易开采。中原油田(河南濮阳)就属于这一类， 可惜已经开采完了。中哈石油管道建成以后，还可以在管道沿线附近进行勘探，以 便于将来往内地输送。一旦确定为应急地质石油储备，可根据需要进行适度基础建 设。 以上三个层次中，第一和第三个层次是中国自己的事，不牵涉其他国家，所以比较 好办。而第二个层次因为涉及其他国家，就比较复杂一些，但这一层次又至关重要， 其重要性可以说上一大篇。只需设想一下，一旦海上石油运输被切断，沿海地区石 油开采设施被摧毁，如果不能保证陆地石油输入，而单凭内地石油生产，顶多只能 保证最低的战备需求，这种仗恐怕很难打下去，顶多只能多坚持一些时日。 在所有的陆地通道中，只有中哈和中俄石油管道属于直接将石油从源头输送到中国， 其他的方案虽然可以缩短运输距离，但由于这样那样的原因在战时都无法保证石油 的运输。比如拟议中的中缅管道需要先把石油通过印度洋海运到缅甸，依然无法解 决被海上封锁的问题。 中哈石油管道的成功建设是一大幸事，尤其将来如果能够和通往里海的石油管线连 接，此线有可能成为中国一个长期而稳定的石油来源，其在和平时期的意义要比中 俄石油管道要大。但是作为战时应急石油输入通道，相对于中俄线其弱点则十分明 显。一是管道太长，不便于保护，尤其目前美国军力已经进入中亚的情况下；而且 哈萨克斯坦承受美国的压力的能力无法和俄罗斯相比。所以作为应急石油输送通道， 中俄管道有着无法替代的重要性。 有一种观点认为，在俄罗斯不能保证运输量的情况下，中国还不如保持目前的使用 铁路运输的方式。这种想法从纯粹经济的角度有一定道理，但从应对未来可能的中 美冲突，则显得短视，这里需要强调“储备”二字。因为铁路运输能力有限，一旦 需要加大运输量(需要俄罗斯配合)，则遇到瓶颈。一旦管线建成，在和平时期可以 把目前通过铁路运输的石油转到管道上来，从而把铁路运力转化为其他物资，为将 来增长的中俄贸易空出运力。而在战时，空出的铁路运力则可用于运输战备物资， 避免石油和其它战备物资争铁路的情况。 更重要的是，该管道在战时要比中哈石油管道安全得多，更加重了其作为应急石油 战略的一部分的重大意义。正是因为其战时的重大意义，日本才会不惜一切代价从 中作梗。在我看来，日本的目的根本就是想完全掐断从俄罗斯输往中国的石油，当 这一目的无法实现时，就会表现的缺少兴趣，或者目前的消极态度本身就是想逼俄 罗斯中断通往中国的管道。日本在乎的也许并不是有多少油能够到达太平洋，而是 会不会修通往中国的管线。从这个意义上讲，中俄之间的管道也一定要修。 说到这里，我们不难理解中国为什么一定要坚持修一条通往中国的支线。一旦这条 管线建成，加上建设中的中哈石油管道，中国在应急石油战略布局中最重也是最难 的一环就算完成，在未来对美国的较量中底气也就更足。可以肯定，一旦俄罗斯确 定并开工兴建通往中国的支线，中国会立即开始国内的管线，只要能把中俄的管线 连在一起，我们就取得了成功。 在中国目前的所有战略布局中，石油布局可能是最重要的，因为石油布局是针对将 来和美国可能的冲突。在其它方面，胡温这种先布好局，再打交道的风格已经得到 充分表现。比如和印度之所以能够签署战略夥伴关系的条约不能说和即将建成通车 的青藏铁路没有关系。近来网上关于中国在中印边界问题上吃亏的说法很盛，对此 本人并不清楚。但从另一个角度讲，中国利用青藏铁路即将通车以及印度急需中国 在入常问题上的支持的机会，签署边界协议，应该是最好的机会。现在做不到的事 以前肯定做不到，以后也不大容易做得到。 再有，中国和印尼和菲律宾签署协议也是在江南四舰正式服役以后，为稳定南沙做 的布局，另外也是为了反日入常做的准备。相比之下，中国和占南沙岛屿最多的越 南之间却没有任何动静，恐怕对越南不是个好兆头。 王者归来 (2005.05.01) |
